부산시보

부산광역시가 법적 규제를 개혁해 신발기업을 유치하고 일자리를 늘려가고 있다. 부산시는 강서구 미음·녹산동 국제산업물류도시에 신발산업집적화단지(8만1천㎡)를 조성해, 2019년까지 모두 10개 기업이 입주시킨다는 계획이다. 현재는 6개사가 입주해 있고, 600여 명이 일하고 있다. 10개사 모두 중국과 북한 개성, 경기·양산에서 공장을 옮겨오거나 공장을 확장하는 신발기업들이다. 이들 기업이 부산으로 올 수 있었던 것은 규제개혁 효과이다.

당초 부산진해경제자유구역 내 국제산업물류도시에 신발기업은 입주가 불가능했다. '경제자유구역 지정 및 운영에 관한 특별법' 때문이었다. 과거 신발업계는 열악한 작업환경 때문에 소음·냄새·분진이 심한 '공해유발 업종' 이라는 인식이 있었고, 특별법은 공해유발 업종을 경제자유구역 입주를 금지하고 있었던 것. 이런 규제를 풀기 위해 부산시와 한국신발산업협회가 함께 대응에 나섰다. 

▲부산시가 산단 입주 기준 규제를 개혁해 신발기업을 유치하는 등 신발산업에 활기를 불어넣고 있다(사진은 부산진구 신발산업박물관에서 시민들이 전시된 신발을 구경하고 있는 모습). 

지난 2012년 6월 한국신발산업협회는 신발공장이 많던 사상·사하구 일대가 포화상태로 새로운 기업이 입주하기 위한 부지가 필요하다고 국제산업물류도시 내 산업단지 중 일부를 신발기업에 공급해달라고 요청했다. 이에 부산시는 산업부 제1차관 등 관계자와 만나 15차례 간담회와 회의를 열었다. 꾸준한 노력 덕에 그해 10월 부산진해경제자유구역청 행정협의회에 '국제산업물류도시에 신발산업 입주 허용'을 정식 안건으로 올려 승인받을 수 있었다. 이어 부산시는 그해 12월 신발산업집적화단지 조성계획을 마련했다. 

부산시는 기업에도 협조를 요청했다. 소음·공해 등을 저감할 수 있도록 개선을 요구한 것. 이후 관계 기관과 공동으로 3개월간 현장실사를 실시해 신발산업이 '공해유발 업종'이 아닌 것으로 인정받았다. 이 같은 규제 개혁을 통해 중국 현지에서 인건비 상승 등으로 어려움을 겪던 부산 신발기업들이 부산으로 돌아오는데 큰 도움이 됐다.

규제개혁을 통한 산업단지 조성으로 신발산업은 활기를 찾고 있다. 관련 기업과 일자리는 꾸준히 늘고 있다. 부산 신발업체(10인 이상)는 2015년 203개에서 현재 230개로 늘어났고, 2019년 11월 까지 신발산업집적화단지에 4개사가 입주를 마치면 약 1천200명이 산단에서 일하게 된다.